Komedija bez čvrstog zapleta, sastoji se od niza epizoda koje povezuju likovi. Film započinje scenom iz 1808., u Toledu koji su okupirale Napoleonove trupe. Streljački vod izvršava kaznu nad grupom španjolskih pobunjenika, a vojska se utaborila u katoličkoj crkvi koju skrnave pijančevanjem. Nakon nevolja sa statuama lokalnog plemićkog para, zapovjednik za osvetu naredi ekshumaciju i otkriva da je ženino lice začuđujuće očuvano. Sljedeća nas scena vraća u suvremeno doba: dadilja sjedi i čita u parku, a djeca koju čuva od nepoznatog čovjeka dobivaju fotografije koje će kasnije zgroziti njihove roditelje. Dadilja je otpuštena, a oca čekaju čudnovati događaji u noći nakon kojih će se obratiti liječniku... Nakon što je 'Diskretni šarm buržoazije' nagrađen Oscarom, legendarni Luis Bunuel i dvojica njegovih tada ključnih suradnika - scenarist Jean-Claude Carriere i producent Serge Silberman - otišli su korak dalje u pokoravanju igranog filma nadrealizmom i snimili 'Fantom slobode'. 'Fantom slobode' jedan je od najoriginalnijih i najzabavnijih filmova u povijesti kinematografije. Bunuel i Carriere osmislili su ga prepričavajući jedan drugome snove. Snovi i motivi koji su Bunuela proganjali cijeli život uokvireni su dosljedno provedenom dramaturgijom slučajnosti.