Über irreguläre Migration wird viel gestritten. Der Film zeigt, wie sie das Leben in Berlin und Brandenburg verändert und Menschen an die Grenzen der Belastbarkeit kommen: Im Grenzgebiet an der Oder wie in den Berliner Massenunterkünften. Unsicherheit breitet sich aus, der Rechtsfrieden und damit die Demokratie sind gefährdet. Abschiebungen von Straftätern gelingen selten.